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地方高校如何为区域经济服务的几点看法
录入时间:2007-09-20
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中南林业科技大学产业管理处

2007 5 10

 

中国的经济社会发展水平不均衡,需要分层次的、多样性的高等教育来适应。一个类别是由“ 985 ”和“ 211 ”大学组成,培养进行基础或应用基础研究的创新型拔尖人才,这类高校具有高度选拔性;第二个类别由一般选拔性的普通本科学院,即地方高校承担,这类高校的主要任务是培养适合各行各业具有较高水平的专业技术人才;第三个类别由非选拔性的高职承担,高职的主要任务是根据学生的自我发展愿望和社会的需要选择专业,培养技术工人,满足企业发展的需要。

 

地方高校基本是教学型、教学研究型大学,国家对地方高校和重点高校的评价标准是一样的,无形加重了地方高校的科研与社会服务功能。因为地方高校一方面接受学术水平评价,另一方面承担了巨大的本科人才培养任务,教学任务数倍于一类高校。地方高校应该适合一种目标既定性与社会满足感的评价,以受教育者、管理者和主办者的目标是否得到满足为评价标准。

 

地方高校因自身特点,培养的人才不是学术研究型,而是技术应用型,地方政府的投资目的也决定了只能是技术应用型,培养适合各行各业具有较高水平的专业技术人才,适应的职业是企业。地方高校天生地确定了发展各自的定位问题,即人才和科研方向的本土化和区域化。

 

例如,西北的高校着力立足本地研究沙漠,冻土等具有西北特色的问题,这些课题具有区域排他性。地方高校应重视立足地方,服务地方,重视区域关系民生的企业发展的技术问题,确定适应地方经济转型升级的学科结构和技术水平,满足区域政府对高校服务功能的需求,适应地方多元文化的价值观念和服务模式,同时着力培养具有专业技术人才的高素质公民;科学研究上不刻意追求创新性的基础研究成果或原创性成果,以将一类大学的基础研究的成果产业化为己任,可以实行“爬行主义”、“拿来主义”,力争技术开发方面创造一流;可以在传承、选择、交流、整合地方文化方面创造一流。

 

现代大学赋予了大学人才培养、科技创新、信息交流、为社会经济服务等功能,大学是科研创新的主力军,技术创新的生力军。高校的办学质量评价标准,主要体现在科技创新水平、科研成果的水准、以及为社会经济发挥的作用方面。地方高校有相当一部分是由各类专科学校升格而来,尽管科研上有先天不足,可以发挥地方高校的特色,在“人无我有,人有我优,人优我特”方面大有作为,在中国加入 WTO ,国有银行上市,提倡科技创新的时代,面临着巨大的挑战,也有许多机遇,地方高校在围绕地方经济社会服务方面大有作为。

 

资源约束困惑中的地方高校在中国的经济和社会现代化进程中,按照各自的模式在发展。我们不管地方政府与区域社会的对高校建设责任,在座的我们作为地方政府赋予我们对高校的管理责任,要对大学投入、收入与质量品牌的追求负责。

 

作为大学的经营者,了解我们的责任与定位,如何确定和把握主管部门的责任与工作切入点,如何建设适应经济社会发展的现代大学制度,以发现机会、抓住机遇,探索适应地方大学经营模式,探究为区域经济服务。下面结合中南林业科技大学的特点,谈谈在目前教育模式下和学校制度的框架内如何发挥极致,通过做事来影响学校不合理的因素改变;抓住机遇,利用机遇发展学校,为区域经济服务。

 

一、与国际接轨,提高科研水平,实现跨越式发展,缩短与重点大学的差距

 

(一)地方高校存在的问题

 

地方大学一般远离中心城市,不利于积蓄人才,是科研的穷乡僻壤;历史积累薄,学术信息不灵,科研盲目性大;学术目标分散不明确,不易形成比较优势的学科群,协作能力弱;单科性大学、专升本大学多,理论和应用基础研究缺乏,学校难以形成优势学科群和合理的学术队伍。多科性、综合性的地方大学也面临区域、资金等因素的困扰,从事科研活动的教师有限。

 

地方高校多数处在中型城市,地区人才资源和科研力量缺乏,地方社会经济在发展过程中会遇到许多技术难题,为地方高校服务于区域经济,走出一条具有特色的科研道路,提供了机会;地方大学有些部委学校,比较重视应用型研究,积累了大批的实用的技术成果。

 

但是地方高校因相对比较重视理工科,轻视文科,缺乏学科间的通力合作,服务功能有限。面对重点大学的竞争,缺乏竞争力。

 

地方高校学科优势不明显,与国内同行相比没有什么优势可言,更不用说与国外同行相比;与院外同行的高水平合作较少,参加国际国内高规格的学术会议的机会不多,信息不灵造成学术研究大多为低水平重复,具有实质性突破的学术成果太少。

 

上面提出了这些地方大学的现实情况,实际上也就有了解决问题的方法,各高校都有自己的方法。

 

(二)按照国际和国家标准建立科研衡量和评价体系

 

衡量大学所用的指标与企业不同,大学是以科技成果对社会的贡献来体现其价值的,本身价值不固定,依赖其所附加在的产业上来体现的,产业作为技术成果的载体来实现价值。

 

大学需要文化的沉淀,学科的积累,地方高校没有优势可言。地方高校科研工作正处于刚起步或大力发展阶段,这时候涉及的人(或利益)较少,应与国家和国际标准相适应,避免地方粮票,按照国际和国家标准建立科研衡量和评价体系,是一极好时机,避免亦步亦趋走过去重点大学的老路,实现跨越式发展。

 

科研要“顶天立地”,大力倡导地方高校自然科学研究和期刊评价的科学性与客观性,为地方高校科研管理部门进行有关分析和决策提供有利的评价工具。本人极力推荐地方高校采用国际和国家通用的科研评价标准,放出眼光,去攫取,实行拿来主义。地方高校树立国际、国家通用的科研论文评价标准,提高研究生培养质量,提升地方高校科研平台。

 

地方高校科技平台较低,不足与多科性、综合性大学竞争,一般有强烈的危机感。世界是强者制定标准,制定游戏规则,我们不可能脱离现实,不能游离这个世界之外,只有在规则中发展壮大自己。地方高校科研要做大做强,强化为区域经济和社会的服务的能力,要走过这条浮躁之路,速度可快些。

 

(三)中外合作办学

 

在中国高校发展过程中,每次大的经济社会活动,会伴随许多机会,例如圈地运动、规模扩招、高校贷款等,中外合作办学也是机会。

 

加入 WTO 后,我国的高等教育随着西方教育的大量涌入以及我国文化服务行业的逐步开放,在模式、内容、运作方式上既迎来新的发展机遇。高等院校作为高等教育的主要载体和平台,人才、资源、市场面临着越来越激烈的竞争,理念、体制、结构也面临新的变革和调整。一是可以利用国外的教育资源实现人才质量的提高;二是可以借鉴国外先进的教育理念和人才培养模式推动高等教育的改革;面对这一新的形势和新的变革,地方高校当务之急是认清形势、更新观念,尽快实现科研传统思维方式的“脱壳”和管理理念的“换脑”。

 

中外合作办学可以吸收国外大学先进的教学方法、内容及课程体系 , 可以充分吸收和借鉴它们先进的教学思想和教学方法 , 特别是在人才培养模式和知识结构的定位上 , 相互取长补短。

 

综合国力的竞争,说到底是科技实力的竞争,凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则,发达国家和其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断,牢牢把持着国际产业分工的高端,制定标准,获取超额利润。

 

在引进消化国外技术的情况下,面对先进的办学理念、市场理念、技术工艺、先进的管理理念等等,地方高校与重点高校相比,基本处于同一起跑线。中外合作办学可以吸收国外大学先进的教学方法、内容及课程体系 , 可以充分吸收和借鉴它们先进的教学思想和教学方法 , 特别是在人才培养模式和知识结构的定位上 , 实现中国教育的跨越式发展。

 

二、开拓思路,以更新观念来更新行动,观念决定行动

 

地方高校财力有限,目前来讲几乎是“缺钱”的代名词,高校领导有种“一分钱难倒英雄汉”的感觉。

 

对困难的态度决定你的思路,思路决定你的行为,如何用好政府、企业和社会的资源,减轻包袱就是赢利。“抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇”,中南林业科技大学有一个好案例,在国有四大银行上市时机,在教育部 2005 2 号文件下达前,中南林业科技大学及时地解决了 4000 万元的银行债务。

 

(一)树立“开拓思维,主动出击”的观念,不“等、靠、要”,思路决定行动,发展机会具有时效性,想起来就去做。湖北省委书记俞正声提出了“三不”方针,“不等,不靠,不浮躁”。“不等”,是要有紧迫感,要抓住发展机遇;“不靠”,是不要单纯被动地依赖中央出台优惠政策;“不浮躁”,是要务实真干。

 

(二)走出去,请进来,互动学习,达到双赢

 

学校如何与时俱进,丰富内涵,扩大外延。产业与学科建设挂钩,建立产业中试孵化基地;建立学生创业平台为区域经济服务;走出去,与企业合作,向企业学习,在互动中学习,互动中发展,达到双赢。

 

案例

 

中南林业科技大学区域定位:立足湖南,服务中南,例如在广东建立产业化基地,山西运城建立苹果木综合利用基地。

 

三、科研组织协调科研发展的均衡性与科研组织重要性

 

科研组织是由自然人组成的,由于个体意识的随意性、模糊性和封闭性以及由此产生的多重偶然性,呈现复杂性。组织内部因信息不对称,常导致人员招聘和使用中导致的“劣驱良”或低值均衡。

 

通过科研组织矫正信息不对称可以期望有效地缓解这种因信息不对称造成了合作无法进行或者欺诈等状态。

 

因为地方高校科研实力弱,社会服务功能弱小,一般所服务的行业进入壁垒小,同质性太强;如果组织上分散,众多的科技人员,与服务对象讨价还价能力低,容易各个击破。地方高校需要整合力量,形成科研组织,打造学术团队,培养学术带头人。

 

有规模化,讨价还价能力强,有好的效益,才能造成垄断势力,可定价,讨价能力强。要有规模,必须有组织,谈判地位高,提高讨价还价能力。

 

学校要有特色,规模,形成差异化。人,技术,资源,资本要合理流动,达到帕雷托最优。

 

四、产业处为教学、科研服务

 

农村的优势资源是土地、山林、水塘等,资源在流通中增值,如何提高经济、社会和生态的综合效应,是摆在地方大学面前的任务,有区位优势,另外可以拾遗补缺。提高了学校在地方区域经济上的诚信度,树立了学校在地方的农林方面的科技带头人地位。现在校办产业处正在为此项技术努力地和海南、云南等有大资源的地区洽谈合作事宜,以便最完美地发挥该项技术能量,创造更好的科研平台,争取更多的科研经费,提升科研经济环境。

 

(一)打造科技产业平台雏形,建设产业孵化基地,支持学校的强势专业

 

目前高校产业正面临发展机遇,主要矛盾还是科技产业化落实得不够。校办企业发展宗旨,就是为学校的教学科研服务,走产学研相结合的道路,将学校产业做成教师科研的中试平台,做成高科技产业的孵化基地。以无形技术资产与社会资金结合办企业,完成高科技成果产业化的过程,打造出一条把学校科研成果转化为社会生产力的通道。对于已经投入的国有资产,进行严格的资产增值保值监督工作。

 

从为教学科研服务的角度重新调整产业结构和经营理念。利用学校的学科专业优势,更好地为地方经济和区域经济服务,目前利用技术科研优势已经建立了两个产业化科研基地。

 

(二)科技产业平台

 

中南林业科技大学沿着原料、加工、销售、研发这条产业线索去研究,提出建立现代农产品流通和贸易体系可采用“企业 + 农户 + 农产品基地”模式和延长农产品产业链,取得阶段性成果,例如:

 

松木脱脂技术产业化。

 

开发适合湖南地区的竹质新材产业经济。

 

在中南林业科技大学的几位专家教授的指导下,把专项的竹质新材技术全面推向社会,全面而深入地研究开发竹子的经济价值。以此项目完成科技产业化的集团模式。形成集团科研的人才优势;形成新材料的多层次研究模式;形成新材料的多层次产业经济集团模式。将竹子从大众生产提高到深加工利用全面开发,形成全省竹农共同致富的产业链。引导社会更多资金投入竹林生产开发,打造竹文化,为区域经济再添辉煌一笔。为木材学科专业提供科研平台。

 

大力加快速生杨木的研究成果产业化。

 

根据国家的林业政策,为三农服务,同时为满足人民对木材的急剧增长的需求,大力加快速生杨木的开发研究。在杨木林的养护以及综合开发,合成利用上通过和企业合作,利用社会资金完成杨木的研究成果的产业化。

 

将茶树、桐树综合技术产业化。

 

开发湖南本省的特有经济林资源,将茶树的综合研究技术面向社会进行产业化的转换,在茶树的出籽率、茶籽出油率、茶油的品质、深加工等级等技术上,尽量挖掘无形资产的经济价值。针对湖南地区特有的桐树综合研究技术,开发较高经济价值,通过学校的技术招商形式,创造更好的经济林学科专业的科研环境。

 

竹木家具的开发研究。

 

利用学校的学科优势,特别是发挥家具设计专业的优势,综合改良木材的利用,以大规模打造环保家具为今后发展方向,以环保家具为今后家具发展契机。

 

(三)制定了大学生科技产业与创业平台建设纲要

 

提出以知识集成与产业设计体系为手段、以科技成果转化和创业体系平台为资源载体,建立一所集“科研、教学、产业、学生特色四位为一体”的新型现代化大学,从而为中国林业产业现代化和中国式特色教育的发展提供新的示范。为学校二级学院的学科发展提供科研创业平台。

 

(四)建立创业科研产业化基金体系

 

通过官产学研相结合的各种方式,筹集并设立科研项目风险投资基金、科技成果转化孵化基金、产业发展重点攻关基金等;通过企业和湖南省科技厅的合作,成立企业联合自然科学基金项目,以满足学校学科建设的需要以及广大青年博士教授的课题要求。

 

 

 

 

 

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